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| 조진숙 포천시의회 의원은 6일 열린 제174 임시회 6차 본회의 시정질의에서 “농업재단은 설립 전부터 기관의 불분명한 정체성과 집행부가 해 오던 사무를 이관받는 데 불과한 사업 범위, 관내 농업인 단체와의 업무 중복, 관계 설정 등의 문제로 갑론을박(甲論乙駁)이 끊이지 않는다”며 이같이 질타했다. 포천시의회 SNS 캡쳐 |
조진숙 포천시의회 의원은 6일 열린 제174 임시회 6차 본회의 시정질의에서 “농업재단은 설립 전부터 기관의 불분명한 정체성과 집행부가 해 오던 사무를 이관받는데 불과한 사업 범위, 관내 농업인 단체와의 업무 중복, 관계 설정 등의 문제로 갑론을박(甲論乙駁)이 끊이지 않는다”며 이같이 질타했다.
조 의원은 그러면서 “건전한 농축산경제 실현, 농업인 소득 증대 등 재단설립의 취지와 운영 목적과는 달리 농업재단이 받아 든 성적표는 재단의 존폐를 고민해야 할 만큼 초라하기 짝이 없다”며 강도높게 비판했다.
이같은 발언은 농업인 소득 증대 등을 위해 100억원을 들여 출범한 포천농업재단이 출범 2년이 넘도록 뾰족한 성과를 올리지 못하고 있기 때문이다.
그는 “농업재단은 지난해 자본금 1억원, 출연금 15억원 규모로 출범했다. 이후 설립 2년 차인 올해, 출연금 규모가 36억원으로 전년 대비 2배 이상 폭증했고, 시의회가 출연 동의한 24억원을 무려 10억원이나 초과한 수준”이라며 “재단에 위탁한 먹거리통합지원센터, 농산물종합가공센터 조성에만 각각 58억원, 22억원의 예산을 썼고, 재단의 세입·세출 예산에 대한 구조조정이 없는 한 매년 30억원 이상의 예산을 재단에 쏟아부어야 한다”며 방만 경영에 대해 질타했다.
그러면서 “비현실적인 사업계획 수립과 공공성·수익성에 대한 부실한 검토, 농협 등 농업단체와의 기능 중복으로 인해 신임 대표이사 취임 이후 추진이 무산되거나 재검토가 필요한 사업이 부지기수”라며 방만 경영에 대해 재차 지적했다.
조 의원에 따르면 실제로 최근 개최한 포천 농축산물 축제를 제외하면, 농업재단의 인건비, 시설 관리비 등을 제외한 주요 사업의 예산 집행률은 9월 말 기준 27.5%에 불과하며, △기획생산연구 △쇼핑몰 운영 △지역농산물 사용 식품기업 지원 △시설채소 유통경쟁력 강화 및 농촌융복합 사업 등 그나마 농업재단의 존재 이유가 되는 사업들은 아직 첫걸음조차 떼지 못하고 있는 실정이다.
특히 조 의원은 군납, 학교급식과 지역농산물 판로개척 등에 대한 쓴소리도 빼놓지 않았다.
조 의원은 “지역농산물 가공과 창업지원체계 구축으로 농외소득원 창출에 기여하겠다던 농산물종합가공센터는 말 그대로 속 빈 강정이다. 군납, 학교급식 등 지역농산물 판로개척과 공공성 확보, 시민의 보편적인 먹거리 보장을 위해 57억원을 들여 먹거리통합지원센터를 설립했지만, 군납과 학교급식 지원 실적은 전무 하고 그나마 시행하고 있는 센터 사업도 공공성과는 거리가 먼 농산물 전처리 과정을 거쳐 일반기업에 소량 공급하고 있는 게 전부”라며 “이는 조례와 센터 위수탁 계약에서 규정한 재단의 사업 범위 어디에도 해당하지 않는 사실상 불법행위”라며 강하게 질타했다.
그는 정확한 처방은 정확한 진단에서 나오며, 농업재단이 처한 현실과 문제점을 정확하게 진단하고, 사업 정상화를 위한 정확한 처방이 필요하다고 강조했다.
또 조 의원은 재단 대표이사와 직원 간의 갈등으로 내홍을 겪고 있는 농업재단에 대해 빠른 시일 정리하지 못하면, 그 어떤 신묘한 대책도 아무 소용이 없을 것이라고 지적했다.
이날 답변에 나선 양영근 포천시농업기술센터 소장은 “포천시농업재단의 초기 ‘군납’과 ‘학교급식 사업’의 추진을 중점 사업 기반으로 검토했지만, 군 급식은 2025년도부터 완전경쟁 체제로 변경, 이후 대형 식자재 유통기업과 경쟁을 해야 해 성과를 장담하기 어렵다. 학교급식도 농업재단으로서는 학교 측의 다양한 식자재 수요기준과 조건을 갖추기가 현실적으로 어려운 여건이다. 또 먹거리통합지원센터의 경우 관내 농산물의 높은 원가 문제와 다양한 수요처의 부족으로 적정한 가동률과 수익률 달성에 어려움을 겪고 있으며, 농산물가공센터의 경우 대용량 위주의 장비 구축으로 소규모 농가에 활용도가 다소 어려운 점이 있다”고 말해 사실상 총체적 난국임을 들어냈다.
이에 ‘자칫 돈먹는 하마’로 전략할 수 있는 포천농업재단에 안정적이고 지속 가능한 운영을 위한 해법이 절실해 보인다.
포천=박성용 기자syong323@viva100.com
